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    日期:2012/12/1 10:15:00 | 新闻来源: | 点击数:1594
     

    赫山区2012年财政预算执行情况

    2013年财政预算草案报告

    ——提请赫山区第四届人民代表大会第一次会议审查批准

    区财政局局长  陈 劲

     

    各位代表:

    受区人民政府委托,我向大会报告全区2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案,请各位代表审查,并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

     

    2012年全区财政预算执行情况

     

    2012年,区财政部门紧紧围绕赫山改革发展稳定大局和区委区政府的重大战略部署,努力克服经济下行中出现的各种困难,从容应对大规模结构性减税带来的严峻挑战,逆势而上,积极作为,依法理财,精细管理,目前全区财政运行状况总体良好,预算执行平稳推进,预计到年底能够圆满完成区三届人大五次会议确定的全年财政收支计划和各项工作任务。

    一、财政收入完成情况

    全区财政总收入全年预计完成12.2亿元,为年初预算12亿元的101.67%,比上年实际完成数101219万元增加20781万元,增长20.53 %。财政总收入分级次的完成情况是:地方财政收入全年预计完成61199万元,为年初预算56467万元的108.38%,比上年实际完成数48307万元增加12892万元,增长26.69%;上划中央税收全年预计完成50100万元,为年初预算52081万元的96.19%,比上年实际完成数43299万元增加6801万元,增长15.71%;上划省级收入全年预计完成10701万元,为年初预算11452万元的93.45%,比上年实际完成数9613万元增加1088万元,增长11.32%

    财政总收入分征收部门的完成情况是:区国税局全年预计完成58998万元,为年初预算58998万元的100 %,比上年实际完成数48573万元增加10425万元,增长21.46%;区地税局全年预计完成55276万元,为年初预算54866万元的100.75%,比上年实际完成数46144万元增加9132万元,增长19.79%;区财政局全年预计完成7726万元,为年初预算6136万元的125.91%,比上年实际完成数6502万元增加1224元,增长18.82%

    二、财政支出完成情况

    区财政全年本级支出预计完成112560万元,为年初预算97259万元的115.73%,比上年实际支出数98703万元增加13857  万元,长14.04%。按照财政部有关财政支出功能科目的规定,具体到类的全年支出预计数是:

    1.一般公共服务类支出为23094万元;

    2.国防类支出为105万元;

    3.公共安全类支出为1754万元;

    4.教育类支出为35301万元;

    5.科学技术类支出为225万元;

    6.文化体育与传媒类支出为331万元;

    7.社会保障和就业类支出为17039万元;

    8.医疗卫生类支出为6213万元;

    9.城乡社区事务类支出为1766万元;

    10.农林水事务类支出为4973万元;

    11.交通运输类支出为641万元;

    12.资源勘探电力信息等事务类支出为5447万元;

    13.商业服务业等事务类支出为165万元;

    14.国土资源气象等事务类支出为53万元;

    15.粮油物资储备管理事务类支出为151万元;

    16.住房保障类支出为2390万元;

    17.其他类支出为12912万元。

    三、财政收支平衡情况

    (一)财政预算内收支平衡情况。

    2012年全区财政收入预计完成134051万元,其中:当年地方财政收入为61199万元,上级补助收入为70152万元,转贷地方政府债券收入为2700万元;财政支出预计完成133696万元,其中:当年财政支出为112560万元,上解支出为21136万元;收支相抵,结余355万元。

    (二)基金收支预算平衡情况。

    前我区纳入基金预算管理的项目主要有:育林基金、森林植被恢复费、残疾人就业保障金、土地出让价款收入、农业土地开发资金、国有土地收益基金等。2012年基金收入预计完成52673万元,基金支出预计完成52673万元,收支相抵,综合平衡。

    (三)纳入财政专户管理的非税收支平衡情况。

    2012年纳入专户管理的非税收入预计完成7000万元,支出预计完成7000万元,收支相抵,综合平衡。

    需要说明的是:由于目前还是11月下旬,所以上述财政收支预算执行情况还是一个快报数,其中有些数据暂时只能进行合理预计,在决算编制汇总完成后还会稍有一些变化,届时将再向区人大常委会报告变化后的相关情况。

    四、预算执行和财政工作的主要特点

    (一)强基础,保增长,财政收入稳中求进。

    今年以来,区委区政府紧扣工业园区主战场,抢占发展高地;紧抓招商引资生命线,增强发展活力;紧握项目建设主抓手,提高发展质量;加快推进商贸经济转型升级,加快推进服务经济高端聚集,有力推动了全区经济发展,带动了财税收入平稳增长。全区财税部门坚持“两手抓”:一方面抓收入征管,强化目标奖惩、均衡考核和协控联管等收入组织机制,多方联动促进了财政增收。预计全区财政总收入将实现历史性跨越,突破十二亿元大关,财政总收入和一般预算收入增量均为近五年来同期最高水平;国地两局收入占财政总收入的比重保持在90%以上,收入“含金量”进一步增加。另一方面抓政策研究,认真把握财政政策,就我区财政运行中的突出问题多次向上汇报、衔接,积极争取中央及省市支持,取得了显著效果。全年共争取各类补助资金80004万元。

    (二)抓项目,促发展,财源建设稳步推进。

    充分发挥财政政策资金导向作用,优化整合财政资源,积极做好项目争取、项目管理、项目储备工作,努力促进经济发展上规模、上水平。一是优先保障重大工程项目。安排  万元用于落实招商引资、立项争资和项目建设奖励政策,争取中央财政扩内需项目建设资金和中央预算内基建投资19605万元,完成建设项目65个。通过列收列支等手段,安排15312万元用于支持龙岭工业园、沧水铺包装工业园、衡龙桥塑编基地、兰溪粮食产业园等园区的基础设施建设。二是大力推进新型工业化。争取财政奖励资金550万元用于支持企业淘汰落后产能、改进生产技术,促进了产业结构不断优化,为全区财源建设打下了坚实的基础;积极争取资金用于支持企业科技创新和节能,促进中小企业科技进步和技术创新。三是着力扶持企业发展。争取上级财政各类企业扶持项目资金731万元;落实家电、汽车、摩托车下乡补贴资金7475万元,带动家电、汽车、摩托车销售额达7.7亿元,增加税收约3000万元;安排资金1728万元落实湖南汉森制药股份有限公司、资江电子元件有限公司和湘运集团股份有限公司三个重点税源企业税收优惠奖励政策。

    (三)调结构,惠民生,保障水平有效提升。

    始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,按照“有保有压”的原则和“集中财力办大事”的思路,积极调整优化支出结构,促进基本公共服务均等化。一是突出保障民生民利。全年预计发放社会基本保险金25846万元;发放农村基本养老保险金7461万元;落实再就业资金3100万元,安排1399人到公益性岗位就业,对7260名农村劳动力和下岗失业人员进行了就业技能培训;发放城乡低保资金10224万元,及时保障了全区29800户共45439名城乡低保收入人员最低生活标准;及时拨付并发放五保户专项资金1228万元,保障了全区6342名五保老人的生活来源;落实资金365万元对11085名城乡贫困群众进行了救助救急;投入资金5965万元新建廉租住房792套和公租房792套;投入资金1931万元用于129376000平方米棚户区改造;投入资金2100万元改造农村危房2800户;审核发放住房租赁补贴1139万元,受益群众达6856户共17214人;落实资金824万元,对32756户城乡低保、重点优抚对象和困难群众进行了医疗救助,受益群众达55341人;新型农村合作医疗参保率达100%,城镇居民医保参保率达95%以上;筹措资金1889万元积极推进全区基本药物制度改革。二是切实扶持“三农”发展。投入农业综合开发资金2145万元,建设高标准农田1.1万亩,改造中低产农田0.5万亩;投入3786万元用于支持全区现代农业发展、新农村建设、小型农田水利建设、病情水库除险、山塘清淤扩容;投入800万元大力支持“农村清洁工程”;投入300万元全面支持小城镇建设;投入3400万元推进农村公路及桥梁建设;投入奖补资金2163万元完成村级公益事业“一事一议”财政奖补项目,带动农民筹资筹劳271万元,完成392个村级公益项目建设;纵深推进农村综合改革,积极稳妥做好了乡村两级垫交农业两税债务清理及化解工作,共化解“两税”债务996万元;发放惠农补贴资金14000万元,其中粮食直补资金634万元、农资综合补贴资金5168万元、良种补贴资金1818万元、农机购置补贴1600万元;赔付农业保险理赔款1200万元;落实石油价格补贴资金1809万元;落实生猪调出大县奖励资金638万元;整合支持现代农业生产发展专项资金750万元,专项用于优质稻产业发展;落实扶贫项目资金580万元、中央农村推广项目资金778万元。三是完善其他社会事业。落实学校公用经费3432万元,落实校舍危改及维修改造资金687万元,落实贫困寄宿生生活费184万元,完成农村义务教育其他债务化解265万元,全年预计落实教育投入44879万元,较上年增加3719万元;落实计划生育奖扶资金214万元,特扶资金46万元,奖励扶助对象2809人;拨付移民项目建设资金282万元,刷卡发放移民后扶资金439万元;投入彩票公益金568万元,敬老院建设、城乡社区建设、全民健身场所和群众体育等事业取得了新进展。

    (四)推改革,促创新,财政管理不断规范。

    始终把改革创新作为推动全区财政事业发展的源泉和动力,不断推进财政改革创新的广度和深度:一是主动应对“省直管县”财政体制改革,多次向省市财政部门汇报我区作为“农业大县型市辖区”的实际情况和存在的困难,争取我区既得利益最大化。二是调整完善了区乡财政管理体制,适度扩大乡镇、街道收入规模,充分调动基层发展经济、壮大财源,组织收入的积极性,增强乡镇、街道财政的保障能力。三是加大了财政收支监管,强化行政事业单位银行账户审批和日常管理;强化了国有资产监管职能,将国有资产管理从行政事业单位领域扩展到企业领域,规范单位资产处置行为,提高了资产使用效益;全面推行了财政国库集中支付改革,建立和完善了以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度,将全部一级预算单位的财政资金全部纳入了财政国库集中支付体系,更好地发挥了财政的宏观调控作用。

     

    2013年财政预算草案

     

    一、2013年财政预算编制的指导思想

    2013年财政预算编制的指导思想是:认真贯彻落实党的十八大和十八届一中全会精神,紧紧围绕“工业主导、三产活区、城乡统筹、民生优先”的战略部署,转变方式,培育财源,推动经济平稳发展;深化改革,严格监管,确保财政持续增收;均衡财力,优化分配,统筹城乡协调发展;保障民生,提升水平,维护社会和谐稳定,为建设美丽赫山提供坚实的财力保障。

    二、财政预算收支及平衡安排

    (一)财政预算内收入安排。

    2013年全区财政总收入初步安排14.396亿元,比2012年预计完成数增加2.196亿元,增长18%

    分级次的安排是: 区级地方财政收入为70729万元,比2012年预计完成数61199万元增加9530万元, 增长15.57%;上划中央税收为60534万元, 2012年预计完成数50100万元增加10434万元, 增长20.83%;上划省级税收为12698万元, 2012年预计完成数10701万元增加1997万元, 增长18.65%

    分配到各征收部门的任务安排是:区国税局为69618万元,比2012年预计完成数58998万元增加10620万元,增长18%;区地税局为65626万元,比2012年预计完成数55276万元增加  10350万元,增长18.72%;区财政局为8716万元,比2012年预计完成数7726万元增加990万元,增长12.81%

    (二)财政预算内支出安排。

    根据全区财政预算内实际财力,2013年安排预算内本级支出116366万元,比2012年本级财政预算预计支出97259万元增加19107万元,增长19.65%。按照财政部有关财政支出功能科目的规定,具体支出到类的情况如下:

    1.一般公共服务类支出为27416万元;

    2.国防类支出为107万元;

    3.公共安全类支出为1885万元;

    4.教育类支出为37930万元;

    5.科学技术类支出为228万元;

    6.文化体育与传媒类支出为351万元;

    7.社会保障和就业类支出为17715万元;

    8.医疗卫生类支出为6572万元;

    9.城乡社区事务类支出为1671万元;

    10.农林水事务类支出为5512万元;

    11.交通运输类支出为800万元;

    12.资源勘探电力信息等事务类支出为5640万元;

    13.商业服务业等事务类支出为261万元;

    14.国土资源气象等事务类支出为28万元;

    15.粮油物资储备管理事务类支出为166万元;

    16.住房保障类支出为3944万元;

    17.其他类支出为6140万元。

    (三)财政预算收支平衡安排。

    2013年财政预算内收支平衡安排是:当年地方财政预算收入为70729万元,上级补助收入为67059万元,纳入当年预算平衡的收入合计137788万元;区本级财政预算支出为116366  万元,上解支出为21422万元,纳入当年预算平衡的支出合计137788万元,当年预算收支平衡。

    2013年基金预算收支平衡安排是:本级政府性基金预算收入为 21000万元;基金预算支出为21000万元,收支相抵,综合平衡。

    2013年纳入财政专户管理的非税收支平衡安排是:纳入财政专户管理的非税收入为7000万元,非税支出为7000万元,收支相抵,综合平衡。

    三、完成2013年预算任务的主要工作措施

    (一)创新机制拓财源,促进区域经济健康发展。

    立足区情,抢抓机遇,以加快区域经济发展、实现财政收入增长、增加可用财力为目标,以项目建设为重点,以优势产业、高新产业为载体,以发展外向型经济和民营经济为补充,着力打造产业优势明显、升级能力强劲、生态效益良好的财源体系。一是突出新型工业化的主导地位。以龙岭工业园和乡镇特色园区为平台,增强园区服务功能,认真兑现招商引资优惠政策,解决好用地报批、融资等难题,承接产业转移,吸引更多的财源建设项目和资金向园区集中,实现支柱产业可持续增长,为财政增收奠定基础;紧紧围绕国家宏观经济政策,在巩固好现有财源的基础上,积极营造有利于企业发展的宽松环境,扎实有效地扶持区内企业进行挖潜改造、技术创新,促进规模企业做大做强,充实壮大工业“支柱财源”。二是巩固农业的基础地位。继续落实好各项支农惠农政策,加大“三农”建设投入,围绕新农村建设,加大支农资金整合力度,加强农田基础设施建设和土地开发平整,建立和完善财政支农投入稳定增长机制,改善农业生产条件,提高农业生产能力;调整农业产业结构,打造农业特色产业,重点培育扶持农渔业产业化龙头企业和专业大户,努力推进现代农业发展。三是发挥服务业的支持地位。调整税费和土地、水、电等要素价格政策,营造有利于服务业发展的政策和体制环境,大力发展生产型服务业和生活型服务业,积极发展特色旅游业。四是提升城乡一体化的拉动地位。围绕城乡发展,积极加大和扶持对廉租房、背街小巷、水电路等基础设施建设的投入力度,积极推进乡镇小城镇建设;认真落实农机购置补贴、洞庭湖区转移支付和“一事一议”财政奖补等一系列政策,进一步推动农村消费能力提高,充分发挥投资的拉动作用和放射效应,全方位培植财源。

    (二)严征细管抓收入,促进财政收入持续增长。

    以严格依法治税为基础狠抓收入征管,以改进作风强素质、强化责任挑重担为目标加强征管队伍建设,以提高征管效率、拓展征收领域、挖掘收入潜力为核心创新征管机制,确保各项收入及时足额均衡入库。一是明确目标严格考核。强化财税目标管理,将各征管部门收入任务分解落实到具体责任单位,落实到具体责任人,分解到具体的税种、行业和企业,强化完成任务的工作责任心,进一步调动征管部门组织收入的积极性,做到层层有任务,个个有压力。二是依法征管应收尽收。严格执行国家税收法律政策,做到依法依率征收,完善涉税信息交流平台,严格控制税收减免,做到应收尽收;切实规范非税收入征收管理,完善行政事业性收费、政府性基金、罚没收入和资产(资源)性收入等非税收入征收管理的各项制度,严格执行“收支两条线”管理规定,确保各项非税收入及时、足额上缴国库或财政专户。三是多措并举挖潜增收。加强部门联动,继续完善协税护税和税收协控联管机制,进一步完善个人所得税等税种代扣代缴制度,规范税收征管秩序和征收行为;强化重点税源监控和宏观税负分析,促进主体税收快速增长;加大非税收入管理力度,严格执行《湖南省非税收入管理条例》,依托非税信息化网络管理平台,加强非税票据源头控管;加强单位国有资产经营收入和门面租金收入的管理,拓展财政收入来源,增加政府可支配财力。

    (三)优化支出保重点,促进社会大局和谐稳定。

    以实现基本公共服务均等化为目标,按照轻重缓急的要求,进一步优化财政支出结构,确保工资正常发放、机关正常运转,努力争取把新增收入的绝大部分用于改善民生福祉,凸显财政支出的公共性。一是保障民生民本支出。合理安排资金,落实好城乡居民最低生活保障、农村五保户、养老保险、医疗保险、新型合作医疗、社区公共卫生服务等各项社会保障政策;突出保障教育、卫生、计生等各项社会事业支出,进一步巩固和完善义务教育公用经费保障机制,积极支持医疗卫生体制改革,积极落实计生奖扶制度,带动全区文化、体育等社会事业共同发展。二是确保重点项目支出。围绕区委、区政府的发展思路,积极筹集项目资金,力争民生支出按政策到位,法定支出按比例到位,重点支出按区委区政府的要求到位。三是突出保障乡村两级运转。突出保障乡村两级运转支出,积极加大对乡镇街道扶贫解困和对村、社区经费的支持力度,积极支持乡镇街道主动化解债务,积极探索和完善财权与事权相匹配的区乡财政管理体制,促进乡镇经济良性发展。

    (四)推进改革固成果,促进公共财政逐步完善。

    一是推行预算绩效管理工作。以改进预算支出管理、优化财政资源配置、提高公共产品和服务的质量为目标,建立较为完善的预算绩效运行机制,试点建立将预算评价结果与预算安排相结合的激励约束机制。主动介入重大民生支出和社会公益性项目预算绩效评价工作,加强对企业使用财政性资金的重点评价和报告,开展绩效运行跟踪监控管理与绩效问责。二是完善国库集中支付制度改革。进一步加快改革进程,按省市要求将会计集中核算逐步过渡为国库集中支付,将所有预算单位、所有财政性资金全部纳入国库集中支付范围,并积极推行公务卡结算制度改革。三是统筹推进其他各项改革。继续深化部门预算、非税收入征管、政府采购管理、乡村财政财务精细化管理、标准化财政所建设等各项改革,完善农村综合改革相关配套工作,逐步建立起公共财政的基本框架。

    (五)依法理财强监督,促进管理水平不断提升。

    充分发挥各类财政监督机构的职能作用,逐步建立起全方位、广覆盖、点面结合的大财政监督工作机制。一是加强对政府投资项目的监管。建立健全覆盖财政投资项目运行全过程、全方位的财政监督机制。强化财政投资评审职能,加强对政府投资的城建、水利、农业、扶贫等重点项目的监督检查与跟踪问效,确保政府投资真正用于推进经济社会发展,确保为民办实事真正落到实处。二是加强对财政专项资金的监管。强化财政资金管理,财政专项资金的拨付严格按项目进度、按程序办理,特别是对国债资金、扶贫救灾资金、社保资金、农业专项资金等建立具体的分配、拨付、管理办法,做到按制度办事、按程序办事、按权限审批,杜绝挤占、截留、挪用专项资金的现象,力争把有限的资金用在刀刃上。三是加强对政府性投融资平台的监管。充分发挥政府投融资的公共财政拓展职能,支持全区重大项目建设,有效缓解区级财政压力;规范债务资金运作,加强政府性重大债务项目的资金监管,提高债务资金使用效益;主动跟进政府性融资平台的运作情况,加快建立政府性融资规模的预警机制,统筹政府性债务,防范财政风险。

    各位代表:全区财政将在区委区政府的坚强领导下,自觉接受人大代表和政协委员监督,发奋图强、扎实工作,努力完成本次人大会确定的各项财政工作目标任务,为推动建设富裕、文明、美丽、和谐的赫山做出积极贡献!

      释:

    1.财政预算:预算是对未来一定时期内收支安排的预测、计划。财政预算就是由政府编制、经立法机关即人大审批后具有法定效力,反映政府一个财政年度内的收支状况的计划。它体现了政府及其财政活动的范围、政府在特定时期所要实现的政策目标和政策手段。

    2.财政决算:是经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告,一般包括报表和文字说明两部分,反映了政府、机关等单位年度预算的最终执行情况。决算同预算相适应,通过决算可以检查和总结预算执行情况。

    3.财政收入:是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和,表现为政府部门在一定时期内(一般为一个财政年度)所取得的货币收入。通常包含税收收入国有资产收益国债收入和收费收入以及其他收入等。

    4.财政支出:也称为公共财政支出,是指在市场经济条件下,政府为实现其提供给公共产品和服务的职能,按照行政及社会事业计划、国民经济发展需要统筹安排财政资金的支付。

    5.财政收支平衡:是指在一定时期内(通常为一个财政年度)财政收入财政支出之间的等量对比关系。收大于支为财政结余,支大于收为财政赤字,收入等于支出为收支平衡。为保证资金和物质的安全,人们往往在习惯上把收大于支,略有结余的情况称之为财政平衡

    6.基金预算:是独立于国家预算之外的以基金形式反映社会保障收支状况的一种预算制度模式。

    7.税收收入:是指国家依据其政治权力,按照法定标准,向经济组织和居民无偿地征收实物或货币所取得的一种财政收入。税收是国家财政收入的主要来源。

    8.非税收入:非税收入是指除税收收入以外,由各级政府等组织依法利用政府权力、信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金,是政府财政收入的重要组成部分。

    9.财政支出分类:是将政府支出的内容进行合理的归纳,以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益。我国现行支出同时使用功能和经济两种分类方法。按功能反映主要职能,包含国防、外交、教育等;按经济体现具体用途,包含工资福利支出、基本建设支出等。

    10. 财政收支快报数:是指在财政收支的实际数据尚未全部获取之前,运用快速统计方法计算主要财政收支指标完成情况而获得的相关数据。

    11. 财政专户:是各级财政部门为核算具有专门用途的资金,依据国务院及相关部门的正式文件,在商业银行及其他金融机构开设的资金账户。包含专项支出财政专户、社会保险基金财政专户、非税收入收缴财政专户等。

    12. 预算绩效评价:是指采用科学的评价方法,对预算管理及运行情况进行的定性和定量分析与评估,是对政府部门职能实现情况的综合性评价,旨在提高财政资金的使用效益。

    13.财政列收列支:是指财政部门按规定将获取的税收或者收费返还给某部门或组织,而返还的这一部分同时列入财政支出的一种财政制度。

    14.两税化债:是由上级财政部门拿出部分补助资金引导,本级配套部分资金,在规定政策范围内清偿乡村干部、乡镇政府和村级组织在免除农业税以前替村民垫交的农业税、农业特产税(不含烟草税)及其附加而形成的债务的一种财政政策。

    15.公共财政:是指为社会提供公共产品公共服务的政府分配行为,是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制

    16.社会基本保险:是国家通过立法建立的一种社会保障制度,目的在于使劳动者因为年老、患病、生育、伤残、失业、死亡等原因而暂时中断劳动,或者永久丧失劳动能力,不能获得劳动报酬,本人和供养的家属失去生活来源时,能够从社会(国家)获得物质帮助。具体险种有养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项。

    17.新型农村合作医疗:又称“新农合”,是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,采取个人缴费、集体扶持和政府资助方式筹集资金,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

    18.新型农村养老保险:又称“新农保”, 指采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式为参保农民筹集养老保险费,参保农民达到规定年龄后按规定金领取养老保险金的一种养老保险制度。

    19.国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和,也指属于国家所有的一切财产和财产权利的总称。

    20.事业单位绩效工资改革:是指为规范事业单位的收入分配秩序,建立科学合理的收入分配关系,将事业单位薪酬分配和公益性服务绩效紧密联系的一种新的激励约束机制。

    21.家电下乡政策:是指中央财政通过运用财政、贸易政策,引导和组织工商联手,开发生产适合农村消费特点的家电产品满足农民消费需求,对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%)的财政补贴,以激活农民购买能力,扩大农村消费,促进内需和外需协调发展的一项财政政策。

    22.税收协控联管:是指通过建立涉税信息共享平台,由各相关部门协调配合,联合管理,确保国家税收及时足额入库的一种税收管理机制。

    23.政府性融资平台:是指各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司,包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司等企业(事)业法人机构,主要以经营收入、公共设施收费和财政资金等作为还款来源。

    24.财政监督:是财政机关依法对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况,以及对涉及财政收支、会计资料和国有资产资本金管理等事项进行的监督检查活动。

    25.政府采购:是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为

    26.村级公益事业建设“一事一议”财政奖补:是由中央财政提供专项资金对农民通过一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设进行财政奖励补助的一项惠农政策。

    27.国库集中收付改革:是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。

    28.标准化财政所建设:是我区首创的以“行为规范化,管理制度化,工作精细化,办公现代化”为标准加强基层财政所建设的一种制度,目前已由上级财政部门陆续推广至全国各地。

     

     

     
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  • 姓 名: 张剑辉
    职 务:区人大常委会主任、党组书记
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